中新經(jīng)緯1月3日電 1月3日,國(guó)新辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明在發(fā)布會(huì)上提到,進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度,推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問題。
有記者問:黨的二十屆三中全會(huì)部署了一系列重大改革舉措,其中很多都是由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭。請(qǐng)問2024年取得了哪些重點(diǎn)成效?2025年如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效?如何推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作?
肖渭明表示,去年一年,國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重大改革舉措。重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作:
第一,深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。報(bào)請(qǐng)出臺(tái)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見。建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程。完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)參與核電等領(lǐng)域的投資。建立健全與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通和解決問題機(jī)制,上線運(yùn)行了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)。
第二,加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展,完善招投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則。
第三,健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。加快實(shí)施形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度的意見。聚焦創(chuàng)新主體功能定位、科技評(píng)價(jià)等方面,落實(shí)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的舉措。
第四,健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策、非經(jīng)濟(jì)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興統(tǒng)籌推進(jìn),城鄉(xiāng)要素流動(dòng)更加順暢,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。還報(bào)請(qǐng)出臺(tái)了改革土地管理制度增強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力的意見,因地制宜保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地。
肖渭明介紹,今年將深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn),推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效,切實(shí)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的問題,肖渭明重點(diǎn)提到兩個(gè)方面:
第一,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。近期,國(guó)家發(fā)展改革委將盡快向社會(huì)公布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》,綜合施策推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。抓緊出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,制定《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》實(shí)施辦法;加快啟動(dòng)實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn),加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè);構(gòu)建統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),加快推動(dòng)打通斷頭路、跨省航道主要瓶頸;推動(dòng)在更大范圍實(shí)現(xiàn)公積金異地取用、社?ó惖丶せ钍褂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn);推動(dòng)完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn),提高行政執(zhí)法規(guī)范性。同時(shí),加大妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問題線索的核查、整改和通報(bào)力度,促進(jìn)以查促改、以案促治。
第二,加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有三方面考慮:一是在法治建設(shè)上,推動(dòng)出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。同時(shí),配合有關(guān)方面開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),有效維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。二是在政策舉措上,在宏觀政策取向一致性評(píng)估中對(duì)涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策要開展專項(xiàng)評(píng)估。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放,特別是向民營(yíng)企業(yè)公平開放。進(jìn)一步向民營(yíng)企業(yè)開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度,推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問題。三是在工作機(jī)制上,健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,用好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái),廣泛聽取各企業(yè)的意見和建議,推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。(中新經(jīng)緯APP)
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