張瑜：公積金優(yōu)化提取每年或可釋放千億增量資金

　　中新經(jīng)緯12月31日電 題：公積金優(yōu)化提取每年或可釋放千億增量資金

　　作者 張瑜 華創(chuàng)證券研究所副所長(zhǎng)、首席宏觀分析師

　　近期，上海、海南、廣州、青島等地通過提高租房提取額度、增加提取頻次、減少提取限制、擴(kuò)大覆蓋范圍等措施，加大公積金提取支持力度。

　　各地優(yōu)化提取分為提高限額、優(yōu)化辦理兩大方向。以上海為例，自11月1日起，承租保障性租賃住房可按實(shí)際房租支出提取，承租市場(chǎng)租賃住房提取限額從3000元提至4000元，新市民、青年人及高層次人才還有特殊提取政策，且提取頻次從季度變?yōu)樵露�。海南、廣州、青島等地也紛紛出招，或提額度、增頻次、減限制、擴(kuò)范圍，昆明、成都、綿陽、溫州等地同樣全方位為公積金提取“開綠燈”。

　　從公積金的現(xiàn)狀來看，繳存方面，近半來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位國企。2023年，有超1.7億職工參與公積金繳存，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企職工占比達(dá)45%，城鎮(zhèn)私營及其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工占39%，外資及其他占16%。繳存比例各地雖有差異，但普遍在5%-12%，職工與單位多按1:1繳納，即合計(jì)比例為10-24%。

　　提取方面，目前優(yōu)化提取空間仍較大。住房公積金制度自建立以來不斷為租房提取提供便利，1999年起，允許繳存人提取住房公積金用于租房，2015年、2022年均印發(fā)相關(guān)通知持續(xù)放寬條件、提高額度。2023年，全國住房公積金租房提取人數(shù)、金額同比增長(zhǎng)均較大，但其占繳存額、提取額的比例與購房相關(guān)提取相比，仍有較大的增長(zhǎng)空間。

　　流量數(shù)據(jù)顯示，2023年住房公積金繳存額為3.5萬億元，提取額為2.7萬億元，結(jié)余為0.8萬億元。存量上，2023年住房公積金繳存額累計(jì)繳存總額為29.2萬億元，余額為10.1萬億元，不過近8萬億元用于發(fā)放個(gè)人住房貸款，理論結(jié)余資金約1萬億元，且多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，北京、上海及六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省占56%。

　　經(jīng)測(cè)算，中性情景下，若全國租房提取占當(dāng)年繳存額比重向全國較高水平的海南看齊，以2023年數(shù)據(jù)推算，可釋放增量資金約1110億元；極限情景下，假設(shè)按繳存額足額提取且擴(kuò)至所有實(shí)繳職工，增量可達(dá)8000億元。

　　目前，根據(jù)各省優(yōu)化提取的理論上限、提取率、社會(huì)消費(fèi)品零售總額/GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)等指標(biāo)來看，上海、5個(gè)經(jīng)濟(jì)大省(廣東、浙江、江蘇、山東、河南)以及湖北、湖南、江西、西藏住房公積金優(yōu)化提取政策空間大、意愿強(qiáng)，后續(xù)優(yōu)化幅度或較大、節(jié)奏或較快。(中新經(jīng)緯APP)

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